盧亮昊 江西省南昌市委組織部副部長、市委兩新工委書記
黨的二十大報告強調要堅持守正創新,加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對“新”組織、“新”群體的關心厚愛,也為加強“新”領域黨建工作指明了目標方向,提供了重要遵循。相較于傳統領域,“新”組織和“新”群體呈現分布廣泛、形態多樣、組織松散、流動頻繁等鮮明特點,對建立黨的組織、開展黨的工作、發揮黨的作用等帶來現實困難和挑戰。南昌作為江西省省會,始終牢記率先作示范、勇爭先的目標要求,堅持問題導向,守正創新,在健全組織體系,建強黨務隊伍,發揮功能作用等方面探索兩新黨建工作的新理念新思路新辦法。
創新分類組建方式抓覆蓋,健全上下貫通、執行有力的組織體系。嚴密的組織體系是黨的優勢所在、力量所在。黨的事業發展到哪里,組織體系建設就要跟進到哪里。蓬勃興起的新經濟組織、新社會組織和新就業群體已經成為黨的建設的重點領域,也是當前黨的組織體系延伸的弱項短板。南昌近年來堅持條塊結合、分類施策,創新分類組建方式,采取依托產業園區管理單位“區域”建,依托平臺企業和行業協會“歸口”建,依托商圈樓宇的產權單位和物業公司“統領”建,依托街道社區黨委“兜底”建等方式,持續擴大黨的組織和工作覆蓋,高標準打造了一批示范標桿,推動黨的組織有效嵌入各類兩新組織,黨的工作有效覆蓋各類社會群體。近期,南昌市聚焦項目抓黨建,在全市重大重點項目一線全面推行“一項目一支部”模式,組織施工企業及新型產業工人中的黨員組建項目黨支部174個,成立黨員突擊隊、青年突擊隊348個,設立黨員示范崗和黨員責任區623個,為項目建設保安全保質量保工期構建了堅強有力的組織體系,讓黨的旗幟在每一塊“新”陣地上高高飄揚。
探索專職管理模式強骨干,構建兩新組織黨務工作者專職化體系。黨務骨干是抓好兩新黨建工作最直接最重要的中堅力量。由于兩新組織人員流動分散、黨建起步較晚,長期以來黨組織書記、黨建工作指導員、黨務專干等隊伍存在來源不足、結構不優、隊伍不穩等問題,直接影響了兩新黨建工作質量。為破解這一難題,今年南昌市按照省委組織部、省委兩新工委部署,在全省率先開展兩新組織黨務工作者隊伍試點工作,探索構建選育管用專職化體系。在選配渠道上,創新“四個一批”,即統籌各級機關選派一批、面向社會選聘一批、兩新組織招聘一批、現有人員轉任一批等方式,將全市544名兩新組織黨組織書記(專職副書記)、243名專職黨建工作指導員、277名黨務專干納入專職化管理。在教育方式上,統籌資源,分級培訓。在管理考核上,全面建立資格認證體系,逐級晉升等級,發放崗位津貼。采取分類別差異化考核。在激勵表彰上,注重在黨建指導過程中考察識別干部,加大職級優先晉升力度,擇優參評“兩代表一委員”、優秀黨務工作者、新時代贛鄱先鋒等榮譽,初步建立了一支政治過硬、業務精通、作用突出、相對穩定、充滿活力的兩新組織黨務骨干隊伍。
創建黨建活動載體作示范,引領新組織新群體融入基層治理體系。兩新組織既是經濟高質量發展的重要推動者,也是提升治理體系和治理能力現代化水平的重要參與者。長期以來,各類兩新組織黨組織和廣大黨員在落實“六穩六?!?、促進經濟發展、助力鄉村振興、參與基層治理等方面發揮了重要作用,但也存在活動載體不多、工作機制不活、作用效果不佳等問題,必須緊扣“新”領域的“新”特點,探索黨組織和黨員發揮作用的途徑、方法和平臺。在快遞員、外賣送餐員、網約車司機、網絡主播等新就業群體,南昌市以“洪城紅”黨建品牌為引領,創新黨建活動載體,招募了1200余名“洪城騎手”到社區報到,組建了32個“洪城紅騎士團”,成為城市基層治理的流動“哨兵”、移動“探頭”。設立了600余輛“黨員紅旗車”,組織黨員網約車司機開展黨員亮身份、車輛亮標識、服務亮承諾“三亮”活動。培育320余名“紅色主播”,廣泛開設黨員直播室、“紅色主播”、“紅色直播間”等,讓“網紅”更“紅”,新就業群體已成為保障城市運轉、服務經濟發展、優化基層治理的重要力量。