“我們平時穿梭在大街小巷，活動范圍廣，對于市政設施損壞、衛生死角、車輛亂停亂放等問題更容易發現。以前不知道如何反映，現在我們成了‘流動網格員’，這個優勢有了發揮之地啦?！睂τ趧倓偙黄溉螢椤傲鲃泳W格員”，云南省曲靖宣威市騎手符明輝頗感自豪，也感受到了肩上的責任與使命。

　　曲靖市聚焦新業態新就業群體“誰負責、怎么建、力量弱、起作用”問題，全力構建全鏈條責任體系、全過程共建體系、全領域融合體系、全方位服務體系，探索形成行業主管部門共商共管，聯席部門、街道社區、新業態組織、新就業群體共創共建的黨建工作格局，推動黨的建設、行業發展、社會治理互融共促，把“最活躍地帶”打造成“最堅強陣地”。

　　構建全鏈條責任體系，破解“誰負責”的難題

　　“確實很快，掃個二維碼就解決了，現在終于有證了！”說起“掃碼即辦”，曲靖市羅平縣斑馬出行網約車負責人陳維春興奮地說道。近日，陳維春報著試試看的想法，向“新業態企業訴求掃碼即辦”平臺反映因擴張車輛一直未取得營運資格證，閑置成本大，想盡快得到審批。按照辦理流程，羅平縣委兩新工委召集交通局和運政管理所現場辦公，當即商定有關事宜。羅平縣在黨建引領基層治理信息平臺上開通“一碼報、馬上辦”功能，個人和企業可以隨時隨地掃碼反映問題訴求，問題直接點單上傳到縣黨建引領基層治理調度指揮中心，中心派單到縣級層面7個問題處置專班列項處置，并全流程反映辦理進度，切實做到了接訴即辦。

　　業態“新”在哪里，黨的建設就“跟”到哪里。曲靖市明確新業態行業部門主體責任，按照“工委抓總、行業負責、部門聯動、街道兜底”模式，成立快遞物流、外賣送餐、互聯網等行業黨委，推動全市46個街道全覆蓋成立兩新黨組織、460個社區全覆蓋成立社區兩新黨建工作站，壓實監管部門抓黨建與抓業務雙重責任，各行業黨委履職情況納入年度黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，推動黨建工作與業務工作同部署同考核。由市委組織部牽頭，會同網信、發改、公安等10余個相關部門建立聯席會議制度，定期召開新業態新就業群體黨建工作研討會，解決重點難點問題，形成“一盤棋”格局。

　　構建全過程共建體系，破解“怎么建”的難題

　　“外賣行業黨支部成立后，定期組織我們開展活動、健康體檢、談心談話等，讓我們真切感受到了組織的溫暖，有了‘家’的感覺，工作起來更有勁頭了，日子也更有奔頭了?！毙缊F外賣快遞員包雪瑞高興地說道。

　　曲靖市堅持線上和線下相結合，線上利用數據庫進行大數據比對等方式，線下通過實地走訪、查閱資料等全面開展“組織找黨員、黨員找組織”的“雙找”活動，全面摸清黨員底數。堅持有形覆蓋和有效覆蓋相結合，對具備條件的，采取單獨組建、派員幫建、行業統建、區域聯建4種模式，組建新業態新就業群體黨組織；對不具備條件的，通過群團組織建設、選派黨建工作指導員等方式實現黨的工作全覆蓋。堅持產業聯盟和行業聯盟相結合，行業黨委牽頭組建行業領域黨建聯建機制，地方黨委牽頭組建上下游產業鏈黨建聯建機制，推行聯建機制成員單位輪值制度，定期組織開展專題培訓、學習觀摩、經驗分享、沙龍座談等活動，通過黨建引領，實現組織聯建、資源共享、事務共商、發展共謀，不斷推動業內合作，達到產業與行業同頻共振，互助共進。

　　構建全方位服務體系，破解“起作用”的難題

　　“有了‘小哥驛站’，再也不用為休息、停車、充電而發愁了?！闭f起“小哥驛站”，曲靖市麒麟區美團外賣員小李滿臉感激。曲靖市整合黨群服務中心、紅色物業等陣地資源建設“小哥（司機）驛站”，并在城區設置9個網約車集散停車點、270個出租車暫停區、698個外賣小哥候餐取餐區，大大方便了小哥和司機，亂停車問題也隨之緩解。

　　“新”就業群體到哪里，組織的服務就“送”到哪里。曲靖市構建“街道社區+服務站點+企業商戶”三級服務陣地，推動各級黨群服務中心、服務站、快遞物流和餐飲行業集中區設立新業態新就業群體服務區，增設375個“小哥（司機）驛站”，提供充電、飲水、休息等“6+N”服務，讓網約司機、快遞小哥、外賣騎手等新就業群體“冷可取暖、熱可納涼、渴能喝水、累能歇腳”。廣泛開展支部亮旗幟、黨員亮身份、車輛亮標識、服務亮承諾“四亮”活動，示范帶動新就業群體積極參與疫情防控、網格管理、鄉村振興、基層治理等中心工作。聘任2154名新業態新就業群體擔任“流動網格員”，建立“微力值”積分兌換制度，對新就業群體上報線索、認領處理問題進行“微力值”量化積分，并給予積分獎勵。

　　構建全領域融合體系，破解“力量弱”的難題

　　“我們注重用暖心的服務、實用的培訓，為新業態、新就業群體提供平臺、創造環境、提升能力，提高他們對黨組織和群團組織的認同感、信任感，激發其‘主人翁’意識，做好工作奉獻社會?！瘪R龍區委組織部副部長、兩新組織工委書記林青介紹道。

　　曲靖市實行黨組（黨委）書記掛鉤聯系新興行業黨組織，制定黨建工作責任指標體系，努力把聯系點建設為示范點。堅持外部選派與內部培養銜接相結合，加大黨建工作指導員、企業聯絡員選派力度，推薦黨員企業主、管理人員擔任黨組織書記。探索行業黨員發展指標單列模式，將一些技術能力強、群眾基礎好、自身素質強的優秀員工，及時吸納入黨組織。探索“菜單式”“主題式”“定制式”等培訓方式，運用“互聯網+”等靈活多樣的手段，扎實開展“10分鐘微課堂”“崗前微談話”“支部微黨課”“每日微推送”等活動，不斷提升黨員隊伍整體素質。按照行業推龍頭、地方推先進、支部推優秀的原則，每年推選10個優秀黨支部和50名“最美”新就業人員進行表彰獎勵，通過培育選樹一批高標準黨建示范點和優秀黨員，不斷增強新就業群體對黨的政治認同和情感認同，不斷引領新業態經濟高質量發展。

　　曲靖市志愿服務聯合會秘書長楊柳介紹說：“暖心的服務、實用的培訓，提升了小哥們對黨組織和群團組織的認同感、信任感，大家都渴望著為社會出把力。2022年以來，已有2300余名新就業群體到社區報到，參加志愿服務4460人次，累計服務時長近1萬小時，成為服務社會的新生力量?！?/p>